Algérie Actualité

L'Algérie doit budgétiser les subventions pour sortir du maquillage généralisé des dépenses

Dznet — 2013-04-23T04:00:00Z

La question a été à peine effleurée mais elle est fondamentale : pourquoi les subventions ne sont pas inscrites clairement dans le budget. Mahdi B. pointe les effets pervers de cette pratique – gaspillage, absence d'efficacité des entreprises… - et défend l'impératif de budgétiser ces subventions afin d'avoir une compatibilité claire et lisible.

Monsieur le ministre des finances vient d'annoncer qu'il va introduire dans les prochaines lois de finances une indication sur le montant des subventions implicites, comprendre par là les subventions pour les produits énergétiques, tout en tenant à préciser que ce sera sans budgétisation. La question que l'on ne peut s'empêcher de poser est alors et pourquoi ne pas les budgétiser par l'instauration d'une caisse de compensation par exemple comme cela se fait ailleurs.La preuve de l'opportunité d'une telle mesure ? Le ministre des finances vient d'avouer qu'il ne sait même pas combien ces subventions coûtent, ses servicesétant entrain de les évaluer...

CERNER LES VRAIS COÛTS

A moins que ce ne soit qu'une échappatoire, un tel calcul ne devrait pourtant pas être très ardu. Il suffirait de prendre les livraisons d'essence à Naftal, ajouter les importations de gasoil, le gaz à Sonelgaz et multiplier le tout par les prix internationaux et même en faisant l'impasse sur les prix locaux, on ne devrait pas être très loin du compte tellement ils sont insignifiants (à titre d'exemple, le gaz est facturé à environ 1 Dinar le mètre cube à Sonelgaz). La budgétisation par l'instauration d'une caisse de compensation aurait l'avantage déjà d'évaluerprécisément ces subventions car le budget de la caisse est votéà chaque loi de finances mais aussi de cerner les coûts réels de production. La méthode actuelle utilisée par exemple pour l'électricité est que régulièrement le Trésor vient éponger les dettes de Sonelgaz ou alors par à-coups lui fournir des financements pour ses investissements. Rien n'est plus tentant pour Sonelgaz que de mettre toutes ses pertes, sa mauvaise gestion et son inefficiencesous le tapis de la subvention.Le système est aussi pernicieux. Il incite au gaspillage car ce n'est que dernièrement que Sonelgaz s'est mise aux centrales à cycles combinés (et encore pas pour toutes ses réalisations) qui consomment deux fois moins de gaz mais sont plus chères à construire. De même elle a multiplié les petites centrales à turbines à gaz pour ne pasconstruire les lignes de transport de l'électricité à haute tension.Pourquoi engager de telles dépenses si on a le gaz gratuitement ou presque ? De même, Sonelgaz ne fait pas d'effort pour récupérer ses créances auprès des institutions publiques tels que APC, ministères etc... Car l'Etat à la fin vient combler les déficits ce qui n'incite vraiment pas ces institutions aux économies d'énergie car ils ne la payent pas.Pour ce qui est des carburants, le mécanisme des subventions est un peu différent mais tout aussi complexe. C'est Sonatrach qui supporte tout le poids de la subvention en cédant pour le marchéintérieur des quantités de pétrole à des prix défiant toute concurrence. Les coûts de raffinage de Naftec sont fixés par l'Etat et les marges (perçus en nature) ne permettent ni d'investir dans des capacités supplémentaire ni même réhabiliter et mettre aux normes les installations existantes. La subvention par la prise en charge de l'investissement par l'Etat affaiblit l'efficacité des entreprises car ne dégageant pas assez de marge, leurs demandes de financement de leurs investissements se perdent souvent dans les méandres bureaucratiques des ministères et se retrouvent très vite technologiquement dépassés.

POURQUOI FAIRE SIMPLE

On peut se poser la question de savoir ce qui empêche M. le ministre de budgétiser ces subventions et le pourquoi de cette gymnastique pour les camoufler dans lemaquis des dépenses. Le principal inconvénient est de creuser considérablement le déficitbudgétaire. Si on retient le chiffre de la dizaine de milliards de dollars avancée par le PNUD pour 2009, on doit êtreau moins à 13 ou 14 Milliards de dollars pour 2012 si on tient compte de l'augmentation de la consommation localeet la non-prise en compte de l'étude des autres subventions comme celles de l'eau notamment de dessalement. C'est presque un millier de milliards de Dinars à ajouter au déficit de 4000 Mds de Dinars. Ce qui le porterait ainsi à 36% du PIB et lorsque l'on sait que laGrèce a explosé lorsqu'on s'est aperçu que son déficit budgétaire n'était pas de 7% mais de 11%... ! Bien sûr ce déficit est factice. Il est basé sur un prix du baril de pétrole ridicule de 37 dollars,qui minore considérablement les recettes de la fiscalité pétrolière mais gonfle le Fonds de régulation des recettes(FRR) qui sera utilisé par la suite pour combler les déficits.Le Fond de régulation des recettes est bien commode.

Son utilisation ne nécessite pas une autorisation parlementaire (lois de finances) comme le sont les dépenses budgétaires mais reste à la discrétion totale du gouvernement et du président. En fait, quand le FMI a recommandé dans les années 2000 à l'Etat Algérien d'instaurer une caisse pour mettre les surplus de la fiscalité pétrolière afin de palier aux baisses futures des prix de pétrole, jamais il n'a pensé que ce serait une caisse grise (pour ne pas dire noire) qui comme la cagnotte de père noël viendrait parachuter des montagnes d'argent sur les wilayas pendant les compagnes électorales. Ces pratiques de maquillage généralisé des dépenses par les gouvernements successifs empêchent d'avoir une compatibilitéclaire et lisible, camouflent les coûts et finissent par annihiler toute politique réelle de transparence.Sans aller jusqu'à la suppression totale des subventions, ce que tout gouvernement un peu sensésoit-il aurait commencé à faire depuis belle lurette, leurs budgétisation peut être un bon début dans cette direction. Après tout, pourquoi le ministre des finances qui par l'entremise de sa direction des impôts exige des ses administrés et notamment les entreprises une comptabilité « complète, sincère et probante » ne commence pas à s'appliquer à lui-même cette exigence pour ce qui est des comptes de la nation ?

Grève des boulangers : Pas de baisse du prix de la farine

Dznet — 2013-04-23T04:00:00Z

L'Algérie prévoit de mener un nouveau round de négociations dans le processus d'adhésion à l'Organisation mondiale du Commerce(OMC) avant la fin de l'année 2013, a indiqué hier le ministre du Commerce, Mustapha Benbada.

Il a précisé que l'Algérie attend les questions du précédent round tenu récemment à Genève (Suisse) qui doivent lui parvenir avant le 10 mai prochain pour apporter des réponses le 15 juillet prochain. S'exprimant au cours d'un point de presse en marge de sa visite de travail dans la wilaya de Tizi Ouzou, le ministre a rappelé que lors du dernier round pas moins de 34 pays issus des groupes d'Afrique, d'Asie et de l'Amérique latine avaient soutenu l'Algérie dans son processus d'adhésion à l'OMC démentant ainsi les informations selon lesquelles ces 34 pays avaient transmis des questions à l'Algérie. Abordant la grève des boulangers annoncée pour ce mardi pour revendiquer l'augmentation du prix de la baguette du pain, Benbada a déclaré que « la grève n'est pas la bonne solution » avant de rappeler que la porte du dialogue avec les boulangers est toujours ouverte.

Dans le même sillage, il a annoncé que le groupe de travail chargé de la réflexion sur cette question rendra ses conclusions ce mercredi, conclusions qui seront transmises au gouvernement, seul habilité à prendre la décision de la révision à la hausse du prix du pain. Même s'il reconnaît que le problème posé est « réel » en relevant que le « prix n'a pas bougé depuis 1996 ». Le ministre du Commerce est longuement revenu sur le dossier du pain en expliquant qu'il est dangereux d'accéder à la demande de revoir à la baisse le prix du quintal de farine de 2000 à 1500 dinars car, selon lui, cela encouragera le gaspillage et ne profitera pas seulement à la production du pain. Il a déclaré, à ce propos, que « 50% de la farine ne va pas au pain ». Mais il a suggéré de travailler pour augmenter le taux d'extraction de la farine du blé tendre importé pour atteindre plus de 85 % contre 72% actuellement.

Enfin, revenant sur l'éradication des marchés informels, Benbada a rappelé que 60% des 785 recensés en août 2012 ont été éradiqués avec le recasement de 15.000 jeunes. Le ministre a annoncé, à ce propos, que dans le cadre du programme d'urgence initié par le gouvernement pour absorber l'informel, 350 marchés seront réalisés et une enveloppe de 3 milliards de dinars leur sera affectée pour 2013. Alors que pour régler le problème de l'approvisionnement, un programme de réalisation de 8 marchés de gros en fruits et légumes vient d'être entamé par le lancement de ceux implantés à Mascara, Sétif et Aïn Defla sur une superficie de 12 à 30 hectares. Ce programme, doté d'une enveloppe de 15 milliards de dinars sous forme de crédits bancaires, a été confié à l'entreprise publique Magro. Pour lui, il est urgent de mettre en oeuvre ces marchés de gros pour les besoins de commercialisation de quelque 130 millions de quintaux de fruits et légumes produits par an en Algérie sans manquer de relever que les 40 marchés existants sont de faible superficie -seulement 100 hectares- soit une moyenne nationale de 2,5 ha ; très loin de celle des pays voisins.

Algérie : Mardi, journée sans pain

el-annabi — 2013-04-21T04:00:00Z

Après l'échec des pourparlers entre les représentants des boulangers et le ministère du Commerce qui se sont déroulés au sein d'une commission mise en place par le département ministériel de Mustapha Benbada dans le but de plancher sur la problématique du prix de la baguette de pain, les boulangers ont tenu hier des rencontres régionales lors desquelles il a été question d'informer sur les derniers développements des négociations entre les deux parties et exposer les véritables motifs de la grève nationale prévue ce mardi.

Selon le représentant des boulangers de la wilaya d'Oran affiliés à l'association représentative qui a été à l'origine de la grève tenue il y a quelques mois à Oran, les positions des représentants des boulangers et le ministère du Commerce ne semblent pas se rapprocher et en dépit des simulations faites au niveau de plusieurs boulangeries à travers le pays par les membres de la commission sur le véritable coût de la baguette de pain et qui a confirmé les conclusions de l'étude établie auparavant à savoir 11,72 DA, le ministère du Commerce a qui revient le droit de décision n'a pas accepté l'ensemble des propositions émanant des professionnels du pain sans pour cela avancer la moindre issue pour cette situation qui n'a que trop duré, selon les concernés.

Et ce sont les boulangers qui continuent de subir des pertes financières considérables. Notre interlocuteur qui a assisté aux négociations et fait partie de la commission composée de l'ensemble des parties concernées, assure que les représentants des boulangers ont avancé plusieurs alternatives telles l'augmentation du prix de la baguette pour garantir la marge bénéficiaire , la réduction des charges fiscales et parafiscales ou la diminution du prix de la farine de 2000 à 1300 DA, la réduction du poids de la baguette ou encore l'octroi de subventions au profit des boulangers comme celles dont ont bénéficié les producteurs de lait en sachet. Selon le même interlocuteur, toutes ces propositions n'ont pas été acceptées par la tutelle arguant que la revue à la hausse du prix est hors de question et la réduction du poids est une solution irrecevable. Concernant la baisse des prix de la farine, principal intrant, le ministère a expliqué que les minotiers n'ont pas accepté cette issue. Quant aux éventuelles subventions, le ministère du Commerce a estimé que cela va peser lourd dans la trésorerie publique.

Pourtant, le ministre avait rappelé à chaque occasion que la question du prix du pain est prise en charge par la commission et que cette entité devait rendre compte de ses travaux à la fin du mois dernier. Dans les rangs des boulangers, cette impasse n'est nullement bénéfique pour la corporation et plusieurs d'entre eux sont sur le point de mettre la clé sous le paillasson. Cette grève d'une journée n'est que le prélude à d'autres formes beaucoup plus radicales, telles l'option d'une grève ouverte, a conclu notre interlocuteur. Notons que la décision de la journée sans pain pour ce mardi a été prise la semaine écoulée lors d'une réunion tenue à Alger par les membres de la commission nationale des boulangers affiliés à l'UGCAA. Notons que la situation organique très confuse que traverse cette Union a fait naître deux tendances qui se disputent la représentativité des différentes corporations.

Expulsés d'Arabie Saoudite car ils étaient « trop beaux »

Dznet — 2013-04-20T20:11:56Z

Trois hommes ont été expulsés d'Arabie saoudite pour la seule et unique raison qu'ils étaient jugés « trop beaux ». En provenance des Emirats arabes unis, les trois hommes devaient participer au Festival de la culture dans la capitale Riyad.

C'est là que la police religieuse est intervenue, selon le journal Elaph. La police religieuse craignait en effet qu'ils ne soient trop irrésistibles pour les femmes de la région, celles-ci sont pourtant interdites d'entrer en contact avec des hommes qu'elles ne connaissent pas.

Un officiel du festival a indiqué que les trois Emiratis avaient été expulsés sur le champ car les membres de la Commission craignaient que les visiteuses féminines puissent tomber sous leur charme », indique encore le journal. Les trois hommes sont donc retournés à Abu Dhabi.

La formation, une priorité pour les algériens de France

Dznet — 2013-02-23T13:57:18Z

Se former, la seule obsession des universitaires algériens arrivés en France. Avoir une formation et un diplôme français est un gage de sérieux et de reconnaissance.

Rachid, ingénieur informaticien diplômé de l'université de Tizi-Ouzou nous confie « Mon diplôme algérien n'est pas reconnu ici, je suis arrivé en France dans le but de travailler, n'ayant pas de problèmes de papiers (Mère française), mais à chaque fois que je postule pour un emploi d'ingénieur, le constat est le même, je n'ai pas les bons diplômes, donc j'ai dû me résoudre à reprendre le chemin de l'université pour suivre une formation professionnelle et avoir un diplôme français »

Najib, étudiant en master 2 « biochimie et biologie moléculaire » à l'université de Paris IV, regrette qu'il n'y est pas d'équivalence pour les diplôme algérien « Très rares sont les étudiants algériens qui ont eu la chance de continuer directement leurs études au niveau supérieur, par exemple passer avec un master 1 algérien directement à un master 2 français, mais la majorité sont obligés de reprendre à un niveau bien plus bas ».
Il continue « Est-ce que cela veut dire que notre formation algérienne est de moins bonne qualité ? Oui et non !! Je m'explique, nous sommes très bon en théorie, je parle de mon cas personnel bien sûr, ayant un master 1 algérien en biologique moléculaire et cellulaire, les TP pratiques sur une année en laboratoire se comptent sur les doigts d'une main, ici en France, chaque année un étudiant peut prétendre à un stage pratique, allant de 2 mois pour la licence et master 2, à 6 mois pour un master 1 voir une année entière. Ce qui est énorme »

Beaucoup d'Algériens rencontrés lors de la rédaction de cet article, avouent avoir changé de métier en arrivant en France, c'est le cas de Mehdi, un ingénieur informaticien de 38 ans « Je suis arrivé en France en 2001, pour continuer mes étude en biologie, j'ai fait un DEA en génie des procédés industriel à l'université de Compiègne (UTC). Mais l'informatique me passionnée depuis mon adolescence, mais n'ayant pas eux mon bac avec une moyenne suffisante pour faire un ingéniorat en informatique, je me suis rabattue sur la biologie, je pouvais faire un cycle court en informatique, mais la famille ne le voulait pas, pour eux il fallait être ingénieur, à la fin de mes études en Algérie, j'ai même tenté une formation professionnelle en Informatique, mais il fallait avoir du Piston pour la suivre, je me rappelle qu'ils m'ont orienté en mécanique »

Il poursuit « Après avoir obtenu mon DEA, j'ai eu la chance de trouver un travail dans les mois qui suivent, après quelques années, j'ai pu utiliser mes droits individuels de Formation (DIF) pour faire plusieurs petites formations chez différents organismes de formation.

J'ai suivi les formations d'administration système, Formation programmation Objet avec Java, et aussi une formation SQL, aujourd'hui, je suis chef de projet dans une boite informatique à taille humaine ou je m'épanouie pleinement ».

Algérie : Vols de câbles téléphoniques

Dznet — 2012-12-20T04:20:00Z

Lors d'une rencontre avec la presse organisée, hier, par la direction régionale d'Algérie Télécom qui chapeaute les wilayas de Mostaganem, Mascara, Aïn Témouchent et Oran, qui vient d'être scindée en deux directions opérationnelles Est et Ouest, un état des lieux des activités d'Algérie Télécom a été établi, en plus des perspectives de développement.

En introduction, le directeur de la Communication est intervenu pour expliquer les nouvelles orientations du groupe, en matière de satisfaction de la clientèle ainsi que de ses rapports avec la presse. Pour lui, les exigences formulées par la clientèle sont légitimes et depuis l'arrivée du nouveau directeur général, des directives strictes ont été répercutées aux responsables de wilayas pour prendre en charge les doléances des abonnés avec un système d'information élargi.

Dans le souci de renforcer les relations avec la presse, l'intervenant a préconisé la création d'un club de la presse à Oran qui constituera un espace de débat et de formation continue ainsi que des visites de sites pour les journalistes d'autant que le secteur des TIC est en continuelle évolution. Afin de renforcer la place de leader dans la téléphonie, Algérie Télécom a offert aux anciens clients la possibilité de remettre en service leurs lignes suspendues à travers la formule " Sehelli " (facilite- moi) et qui a permis, 3 ans après, de récupérer 200.000 lignes alors qu'il est attendu que ce chiffre augmente encore durant l'année 2013.

De leur côté, les directeurs opérationnels qui sont intervenus ont mis l'accent notamment sur le taux d'avancement du système MSAN, à travers la généralisation de la fibre optique. Ainsi pour Oran, 1.000 km de fibres optiques ont été installés alimentant 59 postes MSAN. Cette modernisation du réseau s'effectue parallèlement au développement que connaît cette opération qui vise à améliorer la qualité de service et notamment du débit ADSL. Néanmoins, en face de ces lourds investissements qui s'ajoutent à la réalisation du câble sous-marin Oran-Valence et dont les plate-formes ont été déjà installées, à Valence et sur la plage de Trouville, à Oran, et ce, dans le but de sécuriser la connexion et éviter tout " bug " comme celui qui a suivi le séisme de Boumerdès, en 2003, les actes de sabotage et de vandalisme sur les installations téléphoniques et du réseau, prennent des dimensions inquiétantes.

A ce sujet, le directeur régional d'AT révèle que si la facture s'est élevée en 2009 à 1,5 milliard de DA, elle a été de 5 milliards, l'année suivante, de 9 milliards en 2011 et pour cette année, elle est estimée à 13 milliards. A ces dépenses imposées par ces pratiques condamnables, s'ajoute le manque à gagner et les désagréments que subissent les clients. Le phénomène touche tout le territoire national et notamment les grandes villes où sévissent quelques bandes spécialisées dans le vol de câbles téléphoniques pour en extraire le cuivre et chaque jour une moyenne de 3 vols est signalée. Côté ressources humaines, AT compte redéployer son personnel afin de renforcer les équipes techniques actuellement très réduites notamment en raison du départ massif en retraite des anciens agents et pour Oran, une convention est actuellement en cours de gestation afin de recruter un personnel formé pour l'entretien du réseau et du raccordement de la fibre optique. Selon les responsables du secteur, avec la généralisation du MSAN, les dérangements seront moins fréquents.1.000 km de fibres optiques ont été installés alimentant 59 postes MSAN. Cette modernisation du réseau s'effectue parallèlement au développement que connaît cette opération qui vise à améliorer la qualité de service et notamment du débit ADSL. Néanmoins, en face de ces lourds investissements qui s'ajoutent à la réalisation du câble sous-marin Oran-Valence et dont les plate-formes ont été déjà installées, à Valence et sur la plage de Trouville, à Oran, et ce, dans le but de sécuriser la connexion et éviter tout " bug " comme celui qui a suivi le séisme de Boumerdès, en 2003, les actes de sabotage et de vandalisme sur les installations téléphoniques et du réseau, prennent des dimensions inquiétantes.

Algérie - France, entre passion et raison

Le Quotidien d'Oran — 2012-12-19T23:42:33Z

Jamais relations interétatiques ne furent et ne demeurent aussi passionnelles et passionnées, que celles qu'entretiennent l'Algérie et la France. Il y a une étape des deux grandes histoires, des deux pays, en partage. Sauf que ce qui est mutuel dans ce cas est émotionnellement, très fortement chargé. Et c'est douloureux.

Atravers les annales, plusieurs nations partagent des tranches d'histoires communes. Les relations entre les Etats-Unis et la Grande Bretagne en sont des exemples illustratifs, comme l'est celui du Royaume-Uni, avec l'Australie ou avec la Nouvelle-Zélande. Entre les states et le royaume de sa majesté Elizabeth II, il y a des échanges culturels soutenus pour entretenir le souvenir. En plus de faire du commerce, les Beatles et les Rolling Stones, les Pink Floyd, The Whow, se produisent en amérique. Frank Sinatra, Liza Minnelli, Jimmy Hendrix, Aretha Franklin, Ray Charles et John Lee Hooker. Bob Dylan, Simon and Garfunkel, fait de même chez les anglais, chez les écossais, chez les gallois et chez les irlandais. Et tout ce beau monde s'affronte joyeusement depuis, en jouant au Rugby, contre les australiens et all black néo-zélandais. Et bien que le comparatif soit loin d'offrir les attributs d'une comparaison absolue, il peut servir de grille de lecture, combien même inachevée. Oui, entre les britanniques d'un coté, les étasuniens, les australiens et les néo-zélandais de l'autre, il s'agit de cousinage. Ce qui au final règle l'essentiel et explique presque tout, même quand ceux qui s'en allèrent coloniser l'Amérique à partir d'Europe, étaient des parias chez eux, principalement les protestants.

Et que pour l'Australie et la Nouvelle- Zélande, il s'était à l'époque agi, particulièrement de condamnés pour des crimes de sang. Et autres racailles n'ayant plus droit d'asile sur l'île, selon les canons en usage, sur le territoire de la perfide Albion. Pour nous autres, et parce que la France nous devait de l'argent, elle nous avait agressé, elle nous avait fait violence en employant sa soldatesque, faite de canailles et de barbouzes, et nous avait colonisés. Oui nous avions fournis à la France du blé pour qu'elle nourrisse son peuple, après qu'elle eut compris la différence qu'il y avait entre une brioche et le pain. Et après qu'elle n'eut découvert les plaines de la Beauce et les techniques pour produire son blé. En guise de remboursement de notre dette certaine à leur encontre, les français nous gratifièrent d'une colonisation de peuplement. C'est-à-dire la forme la plus cruelle de la colonisation. Parce que la puissance occupante implante sa population civile, par la violence, les massacres de populations autochtones, la spoliation des biens et des richesses. Par la dislocation des structures sociales et la désagrégation des liens sociaux. Il s'était agi aussi de la destruction physique des identités culturelles, linguistique et tous les patrimoines matériels et immatériels. Passons sur toutes les brutalités que ne peut contenir cette chronique, mais avec le respect du à tous les algériens morts des suites de ces atrocités. J'évoquerais les enfumades de 1845 dans le Dahra, qu'organisa le général Pellissier, alors colonel, sur ordre du général Bugeaud, rééditant l'exploit de Cavaignac. Ainsi que le cas du maréchal de Saint Arnaud, qui s'étant pris avec 500 algériens, qui refusaient de se rendre, s'abritant dans une grotte près de Ténès, en mai 1845, avoue lui-même dans ses mémoires cette inhumaine prouesse. Il la relate de la de la façon suivante :'' je fais boucher hermétiquement toutes les issues et je fais un vaste cimetière. La terre couvrira à jamais les cadavres des fanatiques.

Personnes que moi ne sais qu'il y a des sous 500 brigands qui n'égorgeront plus de français. Ma conscience ne me reproche rien. J'ai fait mon devoir''. Montagnac lui, excelle dans la perversité, et narre dans ses lettres d'un soldat cette folle fantaisie :''pour chasser les idées noires qui m'assiègent quelquefois, je fis couper des têtes. Non pas des têtes d'artichauts, mais des têtes d'hommes. Voila comment il faut faire la guerre aux arabes : tuer les hommes jusqu'à 15 ans, prendre toutes les femmes et les enfants, garder quelques femmes en otage, échanger les autres contre des chevaux, et le reste vendu à l'enchère comme des bêtes de somme''. Un siècle après, ces bestiales performances sont reproduites. Quand tous les peuples du monde fêtaient la victoire sur le nazisme, les algériens, en avaient été privés. Il y eut des massacres d'hommes, de femmes et d'enfants sortis paisiblement manifester, et détenant l'autorisation administrative officielle des autorités coloniales, pour ce faire. Après les massacres de civils désarmés, à Sétif, à Guelma et à Kherrata les habitants de cette petite ville avaient été interdits par les légionnaires français d'enterrer leurs morts des mois durant. Selon Henry Alleg :''Des dépouilles avaient été abandonnées dans le lit d'un oued des semaines, durant lesquelles leurs ossements avaient été blanchis par la pluie, les vents et les chacals''. Et dès le premier novembre 1954, jusqu'au 5 juillet 1962 la machine funeste et meurtrière, ne s'arrêtera jamais. Des milliers de jeunes filles et de jeunes garçons, le capital humain du pays, en fut pour l'éternité sacrifié.

Victimes de tortures, de tueries massives et des pires violences. Et parce qu'il y a un temps à tout, quand il fut question de se rencontrer, feu Houari Boumediene, acteur central de l'étape avant indépendance, accepta de recevoir en visite officielle, le président français Valéry Giscard. Il le reçut avec les honneurs dus à son rang. Mais j'imagine l'état psychologique de Mohamed Boukharouba, entre adrénaline et résilience, l'effort sur soi pour triompher du traumatisme. La réflexion et le verbe étaient là. Mais réservé, mesuré et silencieux com me lui seul savait l'être. Houari écoutait son hôte. Et de but en blanc, Valéry, cavalièrement déclara :'' la France historique salue l'Algérie indépendante''. Lui qui avait baptisé son présidentiel de chien labrador, Jugurtha, c'est à dire averti de la grande histoire de l'Algérie, que voulait-il insinuer ? Mais Giscard est ainsi fait. Après cette historique visite, Paul Balta disait :'' Giscard n'aimait pas l'Algérie et cette visite a été plutôt une catastrophe. Le discours de Boumediene était extraordinaire, alors que celui de Giscard était nul. En privé, il traitait le président algérien de bougnoule... ''. Qu'à cela ne tienne, le président algérien, lui offrit en réponse et en cadeau de bienvenue, une selle en cuir rouge traité, magnifiquement ouvragée en fil d'or, et cheval barbe. Pour ainsi dire, un étalon racé indigène, puisque les barbes sont indigènes, c'est-à-dire autochtone du pays du maghreb. Le président François Mitterrand lui, viendra en visite officielle en Algérie, en novembre 1981. Le discours ambiant, se limitait à instaurer un climat nouveau. Mais au-delà de la symbolique, on en était resté aux voeux pieux se résumant à '' un symbole des relations nouvelles entre le Nord et le Sud ''. Mitterrand reviendra le 9 mars 1989, au plus fort de la crise algérienne des années 80. Cette visite n'eut aucune incidence sur l'évolution des relations entre les deux pays. Mais pour l'histoire, Mitterrand était venu auparavant, en tant que ministre de l'intérieur d'un gouvernement colonisateur, voulant étouffer la révolution du 1èr novembre 1954. Et s'était rappelé à nous, le 19 mars 1956, quand redevenu ministre de la justice, garde des sceaux, dans le cabinet ministériel de Guy Mollet, il se défaussera de ses pouvoirs et de ses prérogatives, au profit des militaires et de leur justice d'exception. Lesquels s'acharneront à l'appliquer impitoyablement aux algériens, selon leurs sanguinaires méthodes et sans aucun contrôle. Le président successeur de Mitterrand, qui fera une visite d'Etat en Algérie en 2001 et en 2003, Jacques Chirac, y était déjà venu en 1956, comme soldat pour faire la guerre contre les moudjahidines, combattants de la liberté.

En 2003 déjà, il manifestait son appréhension quant à l'aboutissement du fameux traité d'amitié, algéro-française, il disait alors ceci :'' Le principal obstacle viendra de l'acte de repentance que le gouvernement algérien nous demande quelques mois plus tard de faire figurer dans le préambule - du traité d'amitié- acte par lequel la France exprimerait ses regrets pour les torts portés à l'Algérie durant la période coloniale''. Et de poursuivre :'' Il me paraît utile et même salutaire, comme je l'ai indiqué dans mon discours de l'Unesco à l'automne 2001, qu'un peuple s'impose à lui-même un effort de lucidité sur sa propre histoire. Mais ce qu'exigent de nous les autorités d'Alger n'est rien d'autre que la reconnaissance officielle d'une culpabilité''. Ce traité ne sera pas signé, mais les visites de Chirac en Algérie, furent réellement chaleureuses. Nicolas Sarkozy, viendra en qualité de ministre de l'intérieur, mais aussi en tant que président de la république. Et toujours les mêmes questionnements, sans même un début de réponses, sur le chapitre des relations entre les deux pays. Faudrait-il ou pas que la France fasse des excuses, sinon acte de repentance etc… . Dans la continuité de cet inventaire, j'ai noté cependant avec curiosité, que le président François Hollande sera en visite d'Etat en Algérie, le 19 et 20 décembre 2012, c'est à dire quasiment 5 ans, jour pour jour, après la visite qu'avait effectuée, les 3 et 4 décembre 2007 son prédécesseur, soit 7 mois après leur élection respective à la tête de l'Etat français. Lors de cette visite, effectuée ce mercredi 19, et aujourd'hui 20 décembre 2012, monsieur Hollande s'arrêtera pour un bain de foule à la place Audin, en plein centre d'Alger. Le choix du lieu n'est pas fortuit, et l'hommage rendu Maurice Audience intellectuel anticolonialiste, ce jeune professeur de mathématiques, militant pour l'indépendance de l'Algérie fut kidnappé, le 11 juin 1957, durant la bataille d'Alger, et torturé jusqu'à la mort par les exécuteurs du premier régiment de chasseurs parachutistes.

Mais pour se débarrasser d'un scandale, les autorités françaises le portèrent disparu à partir du 21 juin 57. Et depuis ce temps là, le mystère demeure entier pour tous les défenseurs de la liberté et pour ses proches surtout. En 1989, l'historien Pierre Vidal-Naquet, faisait rééditer aux éditions de minuit, son livre : l'affaire Audin, déjà paru en 1958. Cet infatigable traqueur de tortionnaires, en revisitant l'affaire Audin, 30 ans après et en essayant une lecture, disons à froid, des relations entre la France et l'Algérie, semble rechercher, ce qui distingue l'histoire de la mémoire. Dans son rôle social l'histoire sert de repères, de modèles et de symbole. Et comme dit un adage bien de chez nous : ''si tu ne sais pas où tu vas, saches au moins d'où tu viens''. L'histoire c'est une construction humaine, et ses acteurs ne peuvent que subjectivement la restituer. Cependant élaborée par des historiens, à partir de sources, selon des méthodes et des démarches scientifiques, pour décrire, expliquer ou faire revivre des temps qui ne sont et qui ne peuvent plus être. Elle peut éclairer beaucoup de zones d'ombres que les non spécialistes auraient escamotées. L'histoire joue un rôle social de ressourcement, constructeur d'identités et d'attaches. C'est un protecteur collectif contre l'oubli, les incursions intéressées, et les autres éléments invasifs. C'est pour cette raison et pour d'autres également qu'elle ne peut être que l'oeuvre d'historiens spécialistes, maîtrisant l'historiographie ainsi que les sciences auxiliaires qui aident à la construction du récit selon une méthode, qui éloignerait des approches officielles partiales, tendancieuse, voire personnelles et exclusives.

L'histoire est là pour statuer sur l'action des hommes et des femmes, d'où son caractère sensible et vulnérable, quand elle est pratiquée par ceux qui ne possèdent pas la science, la méthode et les compétences pour ce faire. Pour donner un exemple franco algérien, consacrant cette acception de l'histoire, je citerais l'isolement, qui avait été imposé à l'Algérie de décembre 1990 jusqu'à septembre 2001. La France notre premier partenaire commercial depuis toujours, ne nous fit plus confiance, car les hommes et les femmes de mon pays n'avaient librement pas accepté, que d'autres illuminés leur imposèrent une forme d'Etat liberticide, en usant d'un processus prétendument démocratique. Ce confinement et cette quarantaine de pestiférés, nous avaient fortement coûté en vie humaine et en retard de développement. L'histoire jugera cette étape et statuera sur les actions de chacun des protagonistes. Les prémices sont néanmoins là, car depuis l'attaque des tours jumelles de New York, du 11 septembre 2001, tout le monde sait de quel coté sont la sincérité et la justesse des causes. Ceci ne nous donne aucun droit de faire la leçon aux autres, cependant ceci nous rassure. Surtout s'il peut servir de parangon, pour qu'il y ait moins de morts, sinon pas du tout, au nom de tous les extrémismes. Quant au mémoriel, par rapport à l'histoire, c'est cette capacité de l'humain, et l'aptitude du cerveau éponyme à conserver le souvenir d'un vécu, d'un narré, d'une image, d'une couleur ou bien d'une senteur. Sauf que ce souvenir ne peut demeurer à jamais intact. Cependant, cette vulnérabilité, au-delà d'être une carence, c'est aussi une prouesse humaine. Le souvenir comme l'oubli, sont pour l'homme salvateurs, voire parfois salutaires. Dans notre cas, le mémoriel est entendu comme l'entretien, paisible sans haine ni inimitié, du souvenir dans l'imaginaire collectif. C'est un travail d'auto construction commun, pour effacer les souffrances, les catastrophes, les cruautés et les malheurs subis, pour réparer un tant soit peu, les stigmates, les morsures, les griffures et toutes les lézardes sans toutefois les oublier.

L'exemple également franco algérien le plus marquant, fut le geste accompli au mois de mai 2005, lorsque son excellence l'ambassadeur de France, avait fleuri la stèle commémorative érigée à Sétif à la mémoire des suppliciés des massacres du 8 mai 1945. Il s'était recueilli un court moment, mais un instant atemporel. On ne refait, ni on ne réécrit l'histoire selon ses propres caprices, néanmoins, pour entretenir la mémoire et le mémoriel, il faudrait que l'on se rencontre paisiblement, en bonne intelligence et que chacun reconnaisse et assume ses actes. On ne peut mettre sur le même rang, le bourreau et la victime, sur la même position l'agresseur l'agressé, et dans la même catégorie, le tortionnaire et le martyre. La reconnaissance viendra en principal de l'auteur des violences, et le pardon se fera à deux. Le premier le demandera, et la deuxième partie l'acceptera. Et là, la raison aura triomphé de la repentance, et la passion de toutes les formes d'excuse. Enfin, la vérité dans l'amitié ne peut se contenter de grandiloquentes déclarations, les actes destructeurs commandent également que des actes constructeurs se réalisent et se concrétisent. Les jeunes des deux pays peuvent commencer ce travail. Alors, aux adultes qui se rencontrent aujourd'hui à Alger et à Tlemcen de les y aider.

Algérie-France : le temps est-il mûr pour une réconciliation du type franco-allemand ?

Le Quotidien d'Oran — 2012-12-19T23:23:32Z

La réconciliation franco- allemande que l'on cite en exemple pour plaider à l'avènement d'un acte similaire entre l'Algérie et la France n'a été possible que parce que l'Allemagne n'a eu aucune réticence à admettre et assumer les torts historiques dont elle a été coupable durant l'ère nazie à l'égard du monde et du voisin français.

Ce qui n'est pas le cas pour la France concernant son histoire coloniale et en particulier la page algérienne de celle- ci. En se refusant à reconnaître la noirceur de celle-ci sans lui trouver d'aspects "bénéfiques", elle ferme la porte de ce fait à une véritable réconciliation algéro-française qui permettrait aux deux nations d'envisager de regarder vers l'avenir et de nouer entre elles des relations apaisées, confiantes et mutuellement profitables.

Il n'est pas utopique de croire que cela arrivera un jour. On peut même avancer que c'est une certitude et que l'Algérie et la France y vont lentement mais sûrement. Des deux côtés de la Méditerranée, ils sont de plus en plus nombreux ceux qui estiment, à juste titre, que la France et l'Algérie ont tout à gagner à apurer leur contentieux historique.

François Hollande est l'un d'entre eux qui, en tant que président de la République, peut faire beaucoup pour rendre possible cette perspective. C'est la raison principale de sa visite en Algérie. Les Algériens ne pouvaient que lui réserver un accueil chaleureux, démonstratif de la sympathie qu'ils ont pour sa volonté de regarder avec "lucidité" ce que la présence française en Algérie a eu de traumatisant et de terriblement dommageable pour leur peuple. Il ne dira, ni ne fera, néanmoins, tout ce que des partisans de la réconciliation algéro-française lui ont préconisé à l'occasion de son voyage en Algérie. Son empathie pour l'Algérie et les Algériens ne sera pas à récuser en doute s'il s'abstenait de faire les gestes et à prononcer les paroles définitives qu'ils auront espérées.

François Hollande est un homme d'Etat et, à ce titre, il est tenu de composer avec les réalités. Il ne lui échappe pas qu'il y a beaucoup de Français qui sont encore réfractaires à la notion de reconnaissance franchement déclarée par leur Etat des méfaits de la période coloniale en Algérie. Encore moins à celle de "repentance" pour ces méfaits que d'aucuns en France et en Algérie voudraient l'entendre déclamer à Alger. Mais Hollande sait également que sur le problème mémoriel qui empêche la réelle réconciliation des deux nations, il doit faire plus que ses prédécesseurs, Jacques Chirac et Nicolas Sarkozy, mais sans aller trop loin, faute de quoi, il se mettrait à dos ces Français nombreux encore à considérer que c'est aller contre "l'honneur" de la France à déclarer que des crimes de guerre et contre l'humanité ont été commis en son nom. La France est une grande puissance même si son statut de la sorte est sorti amoindri du conflit de la Deuxième Guerre mondiale. Elle est un acteur d'importance sur la scène internationale. Tant en termes de poids et d'influence économique, militaire et politique.

Le contentieux mémoriel qu'elle a avec l'Algérie, et qu'il faudra bien apurer un jour, ne justifie pas que certains en Algérie avancent l'exigence de n'entretenir avec elle aucune relation et de refuser toute forme de partenariat ou de recherche de terrain d'entente et de convergence sur des dossiers ou problèmes multiformes aussi importants pour les deux pays du point de vue de leur intérêt national. Ce serait un succès de la visite d'Etat de François Hollande en Algérie qu'il se dégage entre les deux pays une plateforme de ce genre qui baliserait le partenariat qui s'impose à eux.

Visite de François Hollande en Algérie

Dznet — 2012-12-18T04:44:00Z

Tlemcen, la capitale des Zianides, a fait sa toilette et a désormais fière allure.

L'hôtel Mariott, la faculté de médecine de l'Université Aboubakr Belkaïd, le palais d'El-Mèchouar, le mausolée de Sidi Boumediene, la grande mosquée, le minaret de Mansourah et l'aéroport de Zenata brillent de mille feux, les rues de la ville ont retrouvé leur splendeur avec des kilomètres de routes bitumées, les balayeuses passent le coup de balai, les ouvriers s'emploient à donner un éclat rayonnant aux bâtiments et murs de clôture situés en bordure de route. Les gendarmes, les policiers sont prêts pour être postés aux différents carrefours et le long de l'itinéraire du cortège présidentiel. Rappelons que les étudiants ont été autorisés à passer une semaine de vacances chez eux à cette occasion pour pouvoir loger les policiers qui assureront la sécurité des deux présidents.

La capitale de la Culture islamique est fin prête pour réserver, jeudi 20 décembre, un accueil chaleureux aux deux chefs d'Etat, François Hollande et Abdelaziz Bouteflika. L'engouement et l'enthousiasme, autour de l'évènement est grand dans la capitale de la Culture islamique. Depuis l'annonce de l'arrivée des deux chefs d'Etat, étudiants, vieillards, jeunes, enfants, commerçants, ouvriers, artisans, fonctionnaires et cadres, ne parlent que de cet événement qui restera gravé dans les anales de l'histoire de Tlemcen. Ils se mobilisent pour communier avec les présidents français et algérien, qui fouleront le sol tlemcenien, jeudi aprèsmidi, pour y passer une demijournée avec les populations de cette région de l'extrême ouest algérien. Interrogé par notre journal sur cette visite historique, un professeur de l'Université de Tlemcen souligne : « Nous attendons les présidents François Hollande et Abdelaziz Bouteflika avec impatience. C'est un grand honneur qu'ils nous font en venant nous visiter. C'est avec une grande joie que nous allons les accueillir. Cette visite serait un pas important vers l'instauration de relations rénovées entre l'Algérie et la France. Du temps de Sarkozy, les relations entre les deux pays ont traversé une zone de turbulences. Tout ce que nous souhaitons, aujourd'hui, c'est que les relations entre les pays s'améliorent et que les conditions de vie de notre communauté algérienne en France soient meilleures, d'autant que nos jeunes sans papiers souffrent beaucoup en France. Le moment est donc venu pour que les jeunes des deux pays construisent ensemble un avenir de paix et de prospérité ».

Devant la ferveur autour de l'évènement tant attendu par les habitants de Tlemcen, nul doute que le succès sera au rendez-vous. Rappelons que, le 17 octobre 2012, le président François Hollande a été le premier président de la République française à reconnaître, au nom de la République, des faits historiques et ce, en rendant hommage aux victimes de la répression du 17 Octobre 1961. Des jeunes rencontrés près de la grande mosquée, nous ont exprimé leur forte mobilisation pour réserver un accueil digne et chaleureux aux deux hôtes de marque de Tlemcen. « Nous sommes heureux de voir les deux présidents François Hollande et Abdelaziz Bouteflika, côte à côte dans notre ville. Nous sommes prêts à leur démontrer, par une forte mobilisation, notre soutien total », affirment-ils avec une mine radieuse. A noter, que l'Elysée a dévoilé le programme de la visite du président français, François Hollande, en Algérie qu'il effectuera les 19 et 20 décembre.

En effet, selon le communiqué mis en ligne sur le site de la présidence française, la visite de Hollande débutera dans l'aprèsmidi du 19 décembre à Alger et s'achèvera le soir du 20 décembre à Tlemcen.

Biens des pieds-noirs en Algérie : le recensement se poursuit

Dznet — 2012-12-18T04:00:00Z

La question relative au dossier des biens des pieds-noirs, voire des biens vacants d'étrangers notamment français, a suscité des interrogations, hier ,lors d'une conférence de presse animée par le directeur général du domaine national, Mohamed Himour, au siège du ministère des Finances.

Un questionnement qui s'est imposé à la faveur de la visite demain du président français François Hollande à Alger, sachant que la question des biens des pieds-noirs sera au menu et sera abordée par les deux chefs d'Etat.

Pas du tout gêné par cette question, le directeur des domaines Mohamed Himour a affirmé qu'un recensement est en cours. « On est aujourd'hui à 24 300 biens supposés être la propriété d'étrangers ayant quitté le pays. C'est un chiffre global de situation ». Et de préciser que ce sont généralement « des biens qui ont été nationalisés en 1962 et renationalisés aujourd'hui en raison de quelques procédures qui n'ont pas été respectées à l'époque par l'administration algérienne ». Et d'ajouter que ces dispositions manquantes ont été réintroduites dans la loi de finances 2010 qui exigeait l'inscription de tous les biens étrangers au nom de l'Etat.

Pour Mohamed Himour, il n'y a aucun doute les « biens vacants » appartenant à des étrangers qui ont quitté l'Algérie après l'indépendance appartiennent au domaine de l'Etat. Il précise que la majorité des actes de propriété des biens vacants sont datés de 1850 à 1880. Et d'ajouter que plusieurs demandes de récupération de ces biens sont en contentieux, mais, précise-t-il, ceux qui peuvent être indemnisés sont ceux qui n'ont pas quitté l'Algérie après 1962. « Je parle de ceux qui ont vécu en Algérie après l'indépendance, ceux qui sont demeurés en Algérie jusqu'à 1972, 1974 et plus ». Pour rappel, des pieds-noirs ayant vécu en Algérie ont déposé plus de 600 plaintes auprès de la commission des Nations unies chargée de la défense des droits de l'homme pour récupérer leurs biens ou pour d'éventuelles indemnisations. Pour sa part, le directeur général de l'Agence nationale du cadastre, Mustapha Radi, a affirmé que le taux d'avancement national du cadastre général a atteint les 45% et l'opération sera finalisée, comme prévu, en 2014. « Notre travail avance, on était à 400 000 hectares par an, on dépasse aujourd'hui le 1 million d'hectares par an », précise-t-il en reconnaissant « on avance difficilement dans les agglomérations en raison de la complexité de la tâche ». Il explique que les agents du cadastre font face à la réalité du terrain avec toute sa complexité. « Des constructions sans titres de propriété, des biens ayant plusieurs propriétaires dont les terrains ont été vendus dans les années 90 trois fois à quatre fois, des exploitations agricoles avec des différences de superficie par rapport au plan cadastral, des lotissements bâtis anarchiquement ».

Selon le même intervenant, « élaborer une cartographie et un fichier national du foncier est une tâche ardue qui est compliquée par la nature du terrain », a-t-il avoué. Il ajoute que le cadastre a fait appel à l'expérience hollandaise. « Nous travaillons en coopération du cadastre hollandais, nous utilisons une tablette numérique qui nous facilite la saisie et le traitement des dossiers ».

DES FOURCHETTES DES PRIX DU FONCIER ET DE L'IMMOBILIER À PARTIR DE 2013

Le directeur général des domaines, Mohamed Himour, a annoncé la création dès 2013 de l'observatoire des prix. Un observatoire qui aura la charge d'établir une fourchette des prix du foncier et de l'immobilier à travers le territoire national. Une fourchette des prix qui, selon Mohamed Himour, varie d'un quartier à un autre, d'une ville à une autre, d'une commune à une autre et d'une région à une autre.

Le but, selon le conférencier, est de permettre aux citoyens, aux opérateurs économiques et aux investisseurs d'avoir une idée sur les prix pratiqués sur le terrain. Le DG des domaines a expliqué qu'une fourchette des prix est si nécessaire pour monter un dossier d'investissement ou pour finaliser un dossier. « Certains investisseurs ont abandonné leur projet après avoir été surpris par les prix élevés du foncier, notamment au nord du pays », a-t-il déclaré et de préciser que l'élaboration de la fourchette des prix du foncier et de l'immobilier n'est en fait ni une régulation des prix qui obéit généralement à l'offre et la demande, ni une fixation des prix. Il précise : « Il s'agit tout simplement d'une orientation indirecte au profit notamment des investisseurs ». Il conclut : « Une fourchette des prix assure une certaine transparence ».